La investigación de CIPER Chile, advierte entre algunas cosas que en octubre de 2022, la dirección del Senapred ofició a los municipios para que elaborarán planes comunales de emergencia
En el marco de la investigación periodística de CIPER Chile, respecto a que la Municipalidad de Viña del Mar no contaba con la vigencia del Plan de Emergencia Comunal ni un Plan de Evacuación ante incendios, conversamos con René Lues, concejal de Viña del Mar por la Democracia Cristiana, quién entrega importantes antecedentes.
¿Qué tan grave es que no se contará con un Plan de Evacuación de incendios ante este tipo de catástrofes?
Las conclusiones de la investigación realizada por CIPER son gravísimas, pues se trataría de una negligencia inexcusable de la municipalidad al revelar la inexistencia del Plan de Emergencia Comunal exigido por SENAPRED y su respectivo plan de evacuación para enfrentar incendios forestales. Este último plan, en particular, era muy importante tenerlo vigente en esta emergencia, ya que muchas personas murieron precisamente por no saber cómo y hacia dónde evacuar. Quiero ser muy enfático en esto: ni este plan de emergencia ni sus estados de avance fueron aprobados o reconocidos por el concejo municipal, por lo que la alcaldesa falta gravemente a la verdad cuando asevera que el concejo aprobó este instrumento. De hecho, el concejal presidente de la comisión de seguridad en varias ocasiones en 2023 pidió que este tema se viera en el concejo, lo que nunca ocurrió.
¿Cuáles medidas se tomarán de ahora en adelante?
La justicia y la contraloría deberán determinar las distintas responsabilidades civiles, penales y administrativas, y determinar qué pasó para que esta catástrofe se produjera, cómo se podrían haber mitigado sus efectos y las medidas a adoptar de aquí en adelante para minimizar las posibilidades de que vuelva a ocurrir con este nivel de destrucción. Es necesario que se investigue a fondo esta tragedia y sus causas para responder y hacer justicia a las familias que han perdido a sus seres queridos y han visto desaparecer sus casas y bienes. Una tragedia como ésta no puede quedar sin respuesta.
¿La municipalidad que tan antes debió haber entregado antes el Plan Comunal a la Senapred de Valparaíso?
Existía un Plan de Protección Civil y Emergencia de la municipalidad vigente desde el año 2017, que era muy completo y apoyado por la Comunidad Europea que se llamaba “Viña del Mar Segura”, y debió ser la base del nuevo plan exigido por SENAPRED. Eso no se hizo y se perdió mucho tiempo. En octubre de 2022 la dirección nacional requirió este instrumento y el municipio contrató en enero de 2023 a un profesional para llevarlo adelante, el que realizó un copy page con antecedentes de otra comuna, lo que obligó a dejarlo sin efecto. Uno supondría que luego del mega incendio que tuvimos en Viña del Mar en diciembre de 2022, con toda la experiencia que se generó en esa emergencia, se pondría rapidez a este trabajo de planificación, pero no fue así, y recién en noviembre se presentó un plan que estaba en proceso de validación con SENAPRED cuando llegó esta catástrofe.
¿Qué faltó para que estos planes se pudieran haber aprobado antes?
A mi juicio, no faltó personal como ha señalado la alcaldesa intentando responsabilizar a SENAPRED por falta de apoyo o demoras, porque tenemos en el municipio gente con mucha experiencia y conocimiento sobre riesgos y desastres; lo que faltó es capacidad para sacar adelante el instrumento y socializar con la comunidad, pues esta administración encuentra que todo lo que se hizo antes está mal y hay que hacerlo de nuevo. Grave error, pues se pierde tiempo, recursos y una extraordinaria experiencia municipal acumulada.
¿Cuáles son las responsabilidades políticas que usted ve en una situación de este calibre?
Obviamente, en caso de que la justicia determine una causalidad entre la inexistencia del plan comunal de emergencia y del plan de evacuación por parte de la municipalidad, con las trágicas situaciones ocurridas en este megaincendio para las familias afectadas, se abre una acción de responsabilidad política y administrativa por notable abandono de deberes en contra de la alcaldesa.
¿Una de las medidas a tomar por la ciudadanía, puede ser la querella criminal contra los que resulten responsables de esta negligencia?
Las consecuencias de esta eventual negligencia inexcusable para la municipalidad son todas muy graves y podrían implicar responsabilidades civiles por falta de servicio, las que podrían significar demandas millonarias que afectarían dramáticamente el patrimonio municipal, y también responsabilidades penales por las muertes que, lamentablemente, se produjeron.
Existen actas dónde se adelante la necesidad de preocuparse por los posibles focos de incendios, ¿Cuánto poder tiene realmente el concejo comunal en la administración Ripamonti?
He solicitado las actas de la comisión del Comité Comunal para la Gestión del Riesgo de Desastres y de la comisión que veía el tema de los incendios forestales para estudiar sus acuerdos y acciones. También he solicitado el cronograma completo de las actividades de prevención en relación a lo requerido por CONAF sobre las zonas de alto riesgo de incendios que debían intervenirse. Lamentablemente, el concejo municipal no tiene injerencia alguna en la administración de la ciudad. Es un tema pendiente de nuestra legislación municipal.