La Comisión de Hacienda concluyó la votación en particular de la iniciativa, que incorpora nuevas alternativas para reunir el pie de una primera vivienda, modifica las condiciones de acceso a microcréditos y actualiza normas del mercado financiero. La Sala de la Cámara votará el proyecto el próximo martes.
La reforma al mercado de capitales y financiamiento de la casa propia superó una nueva etapa legislativa este miércoles 21 de octubre, luego de que la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputadas y Diputados terminará de revisar las indicaciones al proyecto impulsado por el Ejecutivo. La iniciativa quedó en condiciones de ser discutida por la Sala de la Corporación, en una votación prevista para el martes 27 de octubre.
El texto contempla cambios en el ahorro habitacional, nuevas herramientas de financiamiento para empresas y modificaciones a las reglas que rigen el mercado financiero. La discusión parlamentaria incluyó propuestas relacionadas con el acceso al crédito, la administración del ahorro y la protección de los accionistas minoritarios.
Tras el despacho de la comisión, el ministro de Hacienda Jorge Quiroz, destacó el avance de la iniciativa y el respaldo alcanzado entre distintos sectores políticos. “Creo que este es un paso tremendamente importante”, afirmó al referirse a la modernización del mercado de capitales y su relación con el crecimiento económico.
Uno de los principales componentes del proyecto es la creación del Fondo Nacional para la Vivienda (Fonavi), administrado por BancoEstado, junto con un mecanismo de Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV), destinado a reunir recursos para financiar el pie de una primera propiedad.
El mecanismo contempla una bonificación estatal para quienes cumplan las condiciones de ahorro establecidas en el proyecto. La propuesta considera viviendas de hasta 6.000 UF y busca facilitar la acumulación de recursos necesarios para completar el pie de una propiedad.
Uno de los puntos que generó debate durante la sesión fue la incorporación de las administradoras de fondos de pensiones (AFP) entre las instituciones que podrán gestionar cuentas de Ahorro Voluntario para la Vivienda. La indicación amplía el número de entidades que podrían participar en este mecanismo y fue cuestionada por parlamentarios que plantearon reparos a la extensión de las funciones de las administradoras.
El ministro de Hacienda defendió la incorporación de nuevos actores y sostuvo que su participación permitiría ampliar las alternativas disponibles para los ahorrantes: “Nos gusta la competencia, así que en esta materia las AFP son uno más que va a ofrecer ese instrumento. Si queremos que haya más participación de actores, mejor”.
La propuesta busca que las personas puedan destinar recursos a una cuenta específica para reunir el pie de una primera vivienda, bajo las condiciones que establezca la normativa. La participación de las AFP se sumaría a la de otras instituciones financieras autorizadas para administrar este tipo de ahorro.
En materia de créditos, la comisión aprobó cambios a la Tasa Máxima Convencional para determinadas operaciones de bajo monto. La modificación establece condiciones especiales para préstamos de hasta 20 UF destinados a nuevos deudores que cumplan los requisitos definidos en el proyecto, con el objetivo de ampliar sus posibilidades de acceso al financiamiento formal.
La iniciativa también contempla ajustes a las normas sobre sociedades anónimas y mecanismos para prevenir fraudes en medios de pago. Entre las materias discutidas estuvieron los quórums necesarios para determinadas decisiones de las juntas de accionistas y las atribuciones de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF) en materia de seguridad.
Con el término de la votación en la Comisión de Hacienda, el proyecto continuará su tramitación en la Cámara. La Sala deberá pronunciarse sobre el texto antes de que pueda avanzar al Senado para una nueva etapa de discusión legislativa.
