La iniciativa busca sistematizar las exigencias asociadas a los Planes de Seguridad y Emergencia, entregando una guía técnica para arquitectos y proyectistas frente a la dispersión de criterios que hoy enfrenta la industria
Por Tomás Rodríguez Botto
La industria de la construcción avanza en la elaboración de un Manual de Planes de Seguridad y Emergencia (PSE), una herramienta técnica impulsada por la Cámara Chilena de la Construcción y desarrollada por el Instituto de la Construcción, que busca ordenar y sistematizar las exigencias normativas aplicables a proyectos habitacionales.
La iniciativa surge en un contexto marcado por la creciente complejidad regulatoria y las diferencias de interpretación entre los distintos organismos que participan en la evaluación de proyectos, situación que ha generado incertidumbre tanto en las etapas de diseño como en los procesos de recepción final de las obras.
El objetivo del documento no será crear nuevas exigencias, sino reunir y estructurar los criterios existentes para facilitar su correcta aplicación. Así lo explica María Cecilia Aracena, presidenta del comité técnico encargado del desarrollo del manual, quien sostiene que la herramienta pretende ayudar a los profesionales a desenvolverse de manera más clara dentro del marco normativo vigente.
“El objetivo del manual no es establecer nuevos estándares, sino organizar los actuales para que arquitectos y proyectistas puedan aplicarlos de forma eficiente, completa y en las etapas adecuadas del desarrollo de un proyecto”, señala.
Uno de los principales desafíos detectados por el comité es la falta de uniformidad en la interpretación de las normas relacionadas con seguridad y emergencia. Según explican desde la instancia técnica, las diferencias de criterios entre municipios, revisores y organismos vinculados a seguridad contra incendios han derivado en observaciones dispares y, en algunos casos, en exigencias adicionales que no siempre cuentan con una base normativa explícita.
Desde el comité advierten que este escenario termina afectando la planificación de los proyectos y genera mayores costos, retrasos e incertidumbre para las empresas y profesionales involucrados.
En ese contexto, el manual busca transformarse en un referente técnico que permita establecer criterios más claros y compartidos para la elaboración y revisión de proyectos habitacionales, contribuyendo a disminuir interpretaciones subjetivas durante el proceso de aprobación y recepción.
El documento abarca distintos tipos de desarrollos residenciales, incluyendo edificios en altura, condominios y proyectos de vivienda con usos comerciales integrados en los primeros niveles.
Uno de los enfoques centrales será fortalecer la prevención desde las primeras etapas del diseño. Para ello, el comité plantea la importancia de incorporar especialistas en prevención de riesgos desde el inicio de los proyectos, con el fin de detectar eventuales falencias antes de la ejecución de las obras.
La entrega final del manual está prevista para julio de 2026 y su propósito, según destacan desde el comité, es transformarse en una guía de buenas prácticas más que en un instrumento obligatorio.
La iniciativa reúne a representantes del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, la Cámara Chilena de la Construcción, la Asociación Nacional de Bomberos, la Asociación Nacional de Revisores Independientes, la Asociación Nacional de Protección Contra Incendios, el Ministerio de Obras Públicas y profesionales independientes.
Actualmente, el trabajo se encuentra avanzando en etapas de diagnóstico y levantamiento de brechas técnicas, con el objetivo de consolidar una base común que permita entregar mayor certeza regulatoria y fortalecer los estándares de seguridad en los proyectos habitacionales del país.
