Avanzando en el instrumento de planificación, se han realizado estudios científicos y análisis en áreas como transporte, demografía y vivienda, además de etapas de participación ciudadana.
Por: Renato Herrera Lagos
Próximamente de iniciar la etapa de formulación de la imagen objetivo del nuevo Plan Regulador Comunal (PRC), el municipio de Viña del Mar, se encuentra trabajando en la actualización del instrumento de planificación territorial que permita proyectar una ciudad más justa, con un desarrollo integral y que cuide el medio ambiente.
Como parte de la etapa de diagnóstico se realizó un intenso proceso de participación ciudadana que incluyó talleres junto a la comunidad en los sectores de Santa Inés, Reñaca Alto-Glorias Navales, Plan, Gómez Carreño, Forestal, Miraflores, Chorrillos, Nueva Aurora, Achupallas-Santa Julia, Reñaca, Viña Oriente y Recreo, además de talleres focalizados en público específico, que convocaron a personas en situación de discapacidad, mujeres, niños, niñas y adolescentes, para integrar distintas miradas y experiencias con la ciudad actual.
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Constanza González, abogada experta en Derecho Inmobiliario, señala: “Los planes regulares son instrumentos de planificación territorial, cuya finalidad es regular la expansión urbana, de manera que se respeten determinados factores en este proceso y no afecte el entorno de quienes son parte de ella, no solo entendiendo como tal a las personas si no que se debe mirar desde una visión más amplia (medio ambiente)”
“Pese a su importancia no todas las comunas cuentan con un PRC o bien en algunos casos algunos se encuentran desactualizados generando inconvenientes o limitando una expansión en algunos casos necesarias o bien llevando a cabo una expansión mucho más agresiva para el entorno como lo hemos visto en algunos casos”, asegura González.
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La alcaldesa Macarena Ripamonti por su parte, estimó que “es muy importante señalar e informar a toda la comunidad, que la formulación de los planes reguladores ha cambiado principalmente después de la dictación de la Ley de Transparencia del suelo (Ley Caval) el 2018; esto quiere decir que ni el desarrollo de un Plan Regulador, ni sus modificaciones se hacen ya, dentro de una oficina bajo lógicas del lobby feroz. Hoy, ambos instrumentos deben conformar una imagen objetivo, esto quiere decir que debe haber un codiseño participativo con la comunidad”.
Es así que tras el trabajo diagnóstico se estima que en octubre se iniciará la tercera etapa que tiene una fase participativa de formulación, para generar un proyecto de imagen objetivo común, el cual pasará a una etapa de deliberación y votación en el Concejo Municipal.
La jefa comunal explicó que el desarrollo de la imagen objetivo “demanda timming y procesos mucho más burocráticos, pero nos va a permitir que la evaluación ambiental estratégica, que las dimensiones de la comunidad sean incorporadas en estos procesos y ya no exista, como lo he dicho, un margen clientelar y de lobby feroz como fue por muchas décadas en distintas ciudades de nuestro país y, claramente, también en Viña del Mar”.
Según lo planificado, en septiembre el municipio expondrá los temas claves detectados en la etapa de diagnóstico participativo y en los escenarios de tendencias que se han ido detectando con el análisis técnico y estudios especializados que se han llevado a cabo.
A propósito del socavón que se registró en Cochoa tras el último sistema frontal, la alcaldesa señaló la importancia del trabajo que el municipio está realizando para actualizar el PRC, para tener un desarrollo e inversión acorde en la ciudad.
“Hace dos años que hemos iniciado este proceso, ya estamos ad portas de entrar al diseño de una imagen objetivo. Eso quiere decir que levantamos información científica a través de la colaboración de centros de investigación, incluso con vuelo del Servicio Aerofotogramético de la FACH, hicimos análisis de vivienda, transporte, demográfico, y además, con participaciones ciudadanas que permiten una metodología con caja de herramientas, eso quiere decir que la gente participó sabiendo lo que puede y lo que no puede hacer un Plan Regulador Comunal”, señaló la autoridad comunal.
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Consultamos sobre qué tanto le sirve a una ciudad como Viña del Mar, el pensar ahora en un Plano Regulador Comunal, Sergio Novoa, gerente consultoría Inmobiliaria de BMI Servicios Inmobiliarios manifiesta que, “El objetivo de un plan regulador no es más que ordenar la ciudad para tener un desarrollo sostenible”. Casos como el socavón del campo dunar, nos hace pensar que un mayor control es necesario para que estas cosas no vuelvan a suceder. Pero para que un mayor control sea efectivo tiene que haber recursos y por sobretodo optimización de estos, no es viable que se exijan permisos que demoren meses e incluso años en otorgarse.
Finalmente, Ripamonti destacó que “hemos tenido la participación de los concejales en etapas tempranas de la formulación del Plan Regulador, lo que en definitiva va a poder hacer frente a un desarrollo desregulado que se tuvo por más de dos décadas Viña del Mar”.
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