Las proyecciones del gremio hablan de desaceleración de puestos de trabajo, caídas en la inversión tanto privada como del Estado.
Por: Renato Herrera Lagos
Con la idea de acordar una política nacional de promoción de inversiones, mejorar la calidad regulatoria y fortalecer la seguridad pública, el presidente de la Cámara Chilena de la Construcción, Juan Armando Vicuña, se refirió a las cifras que emergieron del último informe de macroeconomía y Construcción (MACh 64) de la entidad gremial, la que fueron catalogadas como preocupantes.
El estudio presentado por el mandamás de la gremial y el gerente de estudios y políticas públicas, Nicolas León, da cuenta de otros interesantes hallazgos que la entidad informó. Una de ellas, da cuenta que las proyecciones negativas para la industria se mantendrán, trazando que en 2023 la inversión en el sector caería un 5,9% anual, esto principalmente por contracción de las inversiones en infraestructura productiva, en el sector privado y en empresas autónomas del Estado.
Otro de los puntos a destacar del informe de la CchC señala que en el primer trimestre del 2023 se destruyeron cerca de 46 mil empleos, caída abrupta en el sector, relacionada directamente respecto al mismo período 2022, faltando recuperar 60 mil puestos de trabajo para llegar a los registros históricos en el rubro.
Al respecto, Juan Armando Vicuña, señaló que “una cifra que, si la comparamos con el peak de la prepandemia, indica que se han perdido 64 mil empleos. Esta situación nos motiva a hacer un llamado a tomar medidas concretas para proteger los puestos de trabajo y crear nuevas plazas, impulsando la inversión y trabajando fuertemente en reducir la burocracia, la permisología y respetando la certeza jurídica. Ahora es el momento de hacerlo”.
Sobre el año en curso, el informe prevé disminución del dinamismo en cuanto a la creación de otros proyectos de trabajo, destacando un importante retroceso de los previos de los materiales e insumos. Según los dirigentes de la gremial, durante el primer trimestre, los precios aumentaron en torno a 6,5% anual, valor comparable, favorablemente, con el alza promedio de 25,1% anual del 2022.
Incertidumbre e incertezas jurídicas
En la presentación del MACh 64, uno de los aspectos más importantes y con mayor énfasis de los ejecutivos de la CCHC se relación con las condiciones de acceso a créditos, aún restrictivos, la falta de certezas jurídicas, avances en materia de “permisología”, incertidumbre respecto al comportamiento del mercado y las reformas en materia de previsión, constitucionales y tributarias, asimismo, al pausado ajuste que experimenta la actividad económica e inflación.
Sobre permisología, desde la gremial indican que las incertezas jurídicas y de avances concretos en materia de autorizaciones, licitaciones de concesiones de obras de infraestructura y productividad, que se han producido en 2023, sigue siendo un tema restrictivo.
Inversión en infraestructura y vivienda
De esta forma, para este año se proyecta que la inversión en infraestructura caería 5,8% anual por un alza de 1,3% en doce meses de la inversión en infraestructura pública –aunque a marzo la ejecución presupuestaria del Ministerio de Obras Públicas, mostraba un retroceso anual de 36% en monto ejecutado– y una severa contracción de 13,3% en doce meses, de la inversión en infraestructura productiva.
En esa línea, el último informe de la Corporación de Bienes de Capital señaló que en 2023 la inversión productiva sería 34% menor que la de 2022, que el gasto en construcción productivo privado se contraería 43% en relación con el año pasado y que el gasto en el sector productivo público y de empresas autónomas del Estado retrocederá 12%.
Respecto a la inversión en vivienda, desde la CchC proyectan una caída anual de la inversión de 6,2%. La inversión en vivienda pública se contraería 4,4% en doce meses, mientras que en la vivienda privada la disminución sería de 6,6% anual.
Para el año, se estima que en Santiago se comercializarán cerca de 25 mil viviendas y hasta 30 mil en 2024. De esta forma, y luego del retroceso de 29% en 2022, se esperan ritmos de crecimiento anual entre 22% y 17% en el 2023 y el 2024.
Ejecución de nuevos proyectos y permisos de edificación
La Cámara Chilena de la Construcción concluyó que el escenario para la ejecución de nuevos proyectos se ve “preocupante”. El informe detectó que de enero a marzo de 2023 la superficie acumulada para obras nuevas, vía permisos de edificación autorizados, llegó a 1.536.825 m2, lo que representa una caída de 44% respecto del mismo período de 2022 y una contracción de 56% en comparación con el promedio histórico (período 2000-2023). Estas son las cifras más bajas de las últimas tres décadas.
Finalmente, las medidas respecto a cómo impulsar la inversión y las propuestas de la Cámara Chilena de la Construcción, en voz de su presidente señalan que para mejorar en tres líneas de acción para impulsar el crecimiento, empleo e inversión, la primera de ellas se relaciona con acordar una Política Nacional de Promoción de Inversiones que contemple pactos de invariabilidad tributaria y planificación de largo plazo en materia de infraestructura y desarrollo urbano y territorial, además de creación de la institucionalidad que permita hacerlo posible.
La segunda propuesta fue “mejorar la calidad regulatoria”, incluyendo la modernización de normativas que regulan la relación entre el Estado y los contratistas, la aplicación de medidas propuestas por la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad, y el fortalecimiento de la certeza jurídica que necesitan los proyectos de inversión.
En tercer lugar, remarcó que es necesario fortalecer la seguridad y dar “condiciones básicas para las personas y las empresas”. A juicio del presidente de la Cámara Chilena de la Construcción, “garantizar la seguridad pública y erradicar la violencia en sus distintas expresiones” es una “condición esencial para la vida en sociedad y la inversión”.
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