Esta es una de las conclusiones de un estudio presentado por la Cámara Chilena de la Construcción, en el marco de la 12a Conferencia Internacional de Ciudad, el cuál aporta una línea base para debatir sobre las prioridades de la inversión pública en bienestar territorial.
En los últimos dos años las iniciativas públicas para impulsar la calidad de vida en el territorio, movilizaron recursos similares al presupuesto de la Política Habitacional en igual período, es decir, US $4.473 millones y US $4.043 millones, respectivamente.
Este es uno de los antecedentes que contiene el estudio “Iniciativas de inversión pública en bienestar territorial”, presentado por la Cámara Chilena de la Construcción (CChC).
Nicolás León, gerente de Estudios y Políticas Públicas de la asociación gremial, explicó que “el objetivo de este análisis es aportar una reflexión inicial a partir de datos oficiales, sobre el comportamiento de la inversión pública que contribuye a mejorar la calidad de vida de las personas en materia de infraestructura básica, acceso a servicios y equipamientos, vialidad, movilidad y seguridad pública, considerando proyectos con impacto local, ya sea que se emplacen en áreas urbanas o rurales”.
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En los principales datos a nivel nacional se encuentran los organismos que lograron movilizar mayores recursos en bienestar territorial y durante el período analizado, destacan los ministerios de Vivienda y Urbanismo (24%), de Salud (21%) y de Obras Públicas (21%), así como los gobiernos regionales que concentraron el 20% de la inversión.
Asimismo, el estudio estima que un poco más de la mitad de la inversión total (51%) se concentró en cuatro regiones: Metropolitana (US$ 932 millones, 21%), Valparaíso (US$ 533 millones, 12%), La Araucanía (US$ 417 millones, 9%) y Biobío (US$ 381 millones, 9%). Esto sería consistente con la distribución de la población en el territorio nacional, siendo un aspecto positivo a profundizar.
En cuanto a su destino, de los US $4.473 millones, cerca del 50% se vinculó a mejoras en las áreas Transporte y Salud. Otro 30% se enfocó en las áreas de Desarrollo Urbano y Recursos Hídricos.
El caso de la Región Metropolitana fue la que captó la mayor cantidad de los recursos, 67% de los US$ 932 millones obtenidos por la RM en el período, y sólo seis de sus 34 comunas -Santiago Centro, Providencia, Ñuñoa, Quinta Normal, Cerro Navia y Puente Alto-, concentraron la mitad de los montos de inversión pública en bienestar territorial.
Además, al analizar si existía más inversión en comunas con mayor población, se observó que esto era efectivo en el caso de Santiago Centro y Puente Alto, pero hay comunas como Maipú y Quilicura, que a pesar de estar entre las más pobladas de la capital, se encontraban en la mediana y en la parte baja de la distribución de inversiones, respectivamente.
La correlación entre inversión y pobreza resultó aún más baja. Así, comunas como La Pintana e Independencia, que concentran parte importante de la pobreza de la ciudad de Santiago, recibieron escasos montos de inversión.
Así, pese a tratarse de iniciativas en bienestar territorial, la correlación entre estas inversiones y las carencias en materia de entornos urbanos, resultó ser prácticamente nula. Entonces, comunas como Conchalí y Renca con importantes déficits, registraron montos de inversión notoriamente bajos.
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Por último, una correlación muy baja también se observó entre la inversión analizada y la presencia de viviendas subsidiadas. En este sentido, destacan las comunas de Peñalolén y Estación Central, que no registraron inversiones en bienestar territorial consistentes con la inversión en vivienda pública que se ha desarrollado en el mismo territorio.
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