La iniciativa, que sorteó con éxito el tercer trámite constitucional, incorpora modificaciones al sistema tributario, beneficios para adultos mayores, medidas que inciden en el desarrollo de proyectos de inversión y normas que aún generan debate político.
Por Leonardo Núñez
El denominado proyecto de Reconstrucción Nacional quedó listo para convertirse en Ley al sortear con éxito su votación definitiva en la Cámara de Diputados (tercer trámite constitucional).
El proyecto reúne un amplio paquete de medidas económicas, tributarias, sociales y de inversión, con el objetivo de impulsar la reactivación económica, incentivar el crecimiento y acelerar la reconstrucción de las zonas afectadas por catástrofes.
En esa línea, la Cámara despachó algunas de las normas más relevantes de la iniciativa impulsada por el Gobierno. Entre ellas, quedó definitivamente aprobada la rebaja gradual del Impuesto de Primera Categoría desde el 27% al 23%. Al haber sido respaldada por ambas Cámaras en los mismos términos, la disposición no requirió una nueva votación por parte de los diputados, convirtiéndose así en uno de los pilares ya despachados del proyecto.
A su vez, la nueva fórmula de invariabilidad tributaria acordada entre el Ejecutivo y senadores del PPD, obtuvo 84 votos a favor y 61 en contra, con lo que quedó definitivamente aprobada y despachada a ley.
Distinto fue el caso del artículo referido a las compensaciones a los municipios por la exención de contribuciones, que se convirtió en la única norma que deberá ser resuelta en una comisión mixta. La disposición obtuvo 76 votos a favor y 69 en contra, sin alcanzar el quórum de 78 respaldos exigido por tratarse de una norma de rango orgánico constitucional.
Entre sus ejes principales destaca la reintegración del sistema tributario, mecanismo que reduce la carga de impuestos personales para los propietarios de grandes empresas, junto con una rebaja del impuesto corporativo.
Otro de los artículos aprobados, pero que mantuvo diferencias con el Ejecutivo es el fin del anatocismo, práctica que permite el cobro de intereses sobre intereses cuando una deuda permanece impaga. El Gobierno reiteró su disposición a eliminar esta norma mediante un veto supresivo, argumentando que afecta especialmente a trabajadores independientes y emprendedores.
A ello se suma la negociación con el Partido de la Gente (PDG), cuyos votos son considerados relevantes para alcanzar la mayoría requerida. El Ejecutivo comprometió acelerar la tramitación de un proyecto que establece un bono equivalente al IVA para medicamentos y pañales, como parte de las conversaciones para asegurar respaldos en la votación.
Aunque el oficialismo proyecta aprobar la iniciativa durante esta semana, el escenario legislativo aún podría extenderse. Parlamentarios de oposición han anunciado que recurrirán al Tribunal Constitucional para impugnar algunos artículos, especialmente aquellos relacionados con materias tributarias y de inversión, lo que podría retrasar la promulgación definitiva de una de las reformas económicas más relevantes del año.
