Activado por el Ejecutivo en un contexto de estrechez fiscal, el instrumento permite canalizar donaciones privadas con incentivos tributarios para financiar la reconstrucción de viviendas, infraestructura y equipamiento en las zonas más afectadas.
Por: Leonardo Núñez
Más de 20 mil damnificados, 878 viviendas destruidas y 21 personas fallecidas es el balance preliminar que dejan los incendios forestales que han golpeado a las regiones de Biobío, Ñuble y La Araucanía.
En total, unas 49.900 hectáreas han resultado afectadas desde comienzos de enero, configurando una de las emergencias más graves de los últimos años.
Con el control paulatino de los siniestros, el debate público se desplazó hacia la reconstrucción y, especialmente, hacia su financiamiento, en un escenario marcado por advertencias sobre la estrechez fiscal. La discusión tomó fuerza durante la tramitación del reajuste al sector público en el Senado, donde se transparentó la presión que enfrenta el erario para absorber nuevos gastos asociados a la emergencia.
En este contexto, comenzó a tomar fuerza como opción mantener de forma permanente el Fondo Nacional de Reconstrucción como una de las principales alternativas para complementar el esfuerzo fiscal.
Según ha explicado a los medios Gonzalo Escobar, académico de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad Andrés Bello, “es un mecanismo que permite canalizar donaciones de personas y empresas, tanto en dinero como en especies, con incentivos tributarios para quienes aportan, aliviando la presión directa sobre el gasto público”.
El Ejecutivo ya activó formalmente este instrumento mediante el Decreto Exento N°15, con el objetivo de acelerar la ayuda a las personas afectadas por los incendios en la zona centro-sur. La medida permitió poner en marcha el Comité Asesor del Fondo Nacional de Reconstrucción, que sostuvo su primera sesión esta semana bajo la coordinación del Ministerio del Interior.
En la reunión participaron los ministros Nicolás Grau (Hacienda), Álvaro Elizalde (Interior) y Carlos Montes (Vivienda), junto a subsecretarios de áreas clave y la secretaria ejecutiva del Fondo, Trinidad Undurraga. Allí se definió que Interior presidirá el comité y se revisaron los criterios para priorizar proyectos de reconstrucción en comunas como Penco, Concepción y Tomé, además de sectores de Ñuble.
“El Fondo Nacional de Reconstrucción es el canal del Estado para recibir aportes de personas y empresas que quieran ayudar a recuperar infraestructura y equipamiento en las zonas afectadas por los incendios del sur”, señaló Undurraga, destacando que las donaciones cuentan con beneficios tributarios y que el foco estará puesto en iniciativas con impacto directo en la vida de las comunidades.
Creado por la Ley N°20.444 tras el terremoto de 2010, el Fondo es administrado por el Ministerio de Hacienda y tiene un carácter excepcional y temporal. Puede recibir aportes por un máximo de dos años, y su comité asesor define el destino de los recursos cuando los donantes no lo especifican, priorizando obras de alto impacto social y territorial.
Desde el Ejecutivo subrayan que la activación del Fondo busca complementar el esfuerzo fiscal, avanzar en una reconstrucción más rápida y ordenada, y fortalecer la resiliencia de las zonas afectadas. La meta, recalcan, no es solo levantar viviendas e infraestructura, sino también reactivar las economías locales y entregar certezas a miles de familias que hoy enfrentan la pérdida total de sus hogares.
Los aportes pueden canalizarse en https://fondonacionaldereconstruccion.cl
