¿Cuáles serán las actividades inmobiliarias donde el SII reforzará su fiscalización?

Los ejes definidos por el ente fiscalizador para su Plan de Gestión del Cumplimiento Tributario (PGCT) 2023 comprende la fiscalización en diferentes aspectos, destacando las operaciones internacionales, altos patrimonios, parcelaciones y comercio informal. Se pretende recaudar cerca de US$1.500 millones.

Por: Renato Herrera Lagos

El Servicio de Impuestos Internos (SII), estableció los ejes de su plan de fiscalización para 2023 dentro de lo que se conoce como Plan de Gestión del Cumplimiento Tributario (PGCT). La meta propuesta por el ente fiscalizador busca aumentar el recaudo de impuestos en $1.290 millones, que equivalen a US$1.500 millones de la moneda estadounidense.

El objetivo de este nuevo plan, que significa un aumento respecto a un año normal, contempla varias estrategias respecto a planificación que se definieron como prioritarias respecto a ciertos segmentos relevantes y de mayor riesgo entre los contribuyentes. En lo concreto, el PGCT vislumbra 21 temáticas donde el SII hará foco.

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En lo relativo al sector inmobiliario, el PGCT pondrá foco al correcto pago del impuesto territorial a los bienes raíces, dando énfasis y contemplando un plan especial para las parcelaciones rurales. Asimismo, apunta a contribuyentes con altos patrimonios, operaciones internacionales, al pago del IVA para comercio digital e informal y entregar cimientos sólidos a la capacidad institucional para controlar la elusión.

Sobre esto, el director del SII, Hernán Frigolett, señaló a DF que “será un año de grandes desafíos para la organización, quizás de los más grandes que hemos enfrentado como institución”. Junto a ello, comentó respecto a la razón de este nuevo plan para la repartición que dirige y que tiene que ver con la reforma tributaria que se debate en el Congreso: “requerirá de nosotros un aumento significativo en la recaudación, que implica innovaciones profundas en nuestros planes de asistencia y fiscalización”.

“Tenemos que disminuir la elusión, poniendo el foco en operaciones reñidas con la ética tributaria. Para ello, profundizaremos nuestra acción en segmentos como grupos empresariales, altos patrimonios y multinacionales, de quienes esperamos un correcto cumplimiento tributario como ejemplo de compromiso con nuestro país”, aseguró el economista.

Bienes raíces y parcelaciones

El sector inmobiliario comienza lentamente su reactivación, en ese contexto, el mundo de los bienes raíces y las parcelaciones rurales contempla un foco importante a la hora de ser atendido por el SII. Por ello, se tendrá un especial cuidado en aquellos bienes raíces con características especiales, poniendo foco en aquellos inmuebles clasificados en la serie agrícola pero que se utilicen como predios habitacionales o comerciales no agrícolas, así como de sitios no edificados en zonas urbanas; el control a la exención del DFL2; las actualizaciones de las ubicaciones prediales; la aplicación de la sobretasa del impuesto territorial; y la actualización del catastro mediante la obtención información externa.

Con ello, desde el SII fijarán como objetivos actualizar el catastro respecto de cada uno de estos tipos de bienes raíces; garantizar la correcta tasación de los predios; controlar la correcta aplicación de exenciones, y; verificar la “adecuada aplicación” de la sobretasa del impuesto territorial para bienes de alto valor.

Esto se logrará mediante cuatro medidas: informar a los municipios sobre los inmuebles con destino industria y minería que se emplazan en sus comunas para que puedan entregar antecedentes de permisos de edificación, recepciones definitivas y regularizaciones; se diseñará un sistema que permita la inclusión masiva de predios rurales provenientes de loteos sin construcciones; se aplicará análisis de aerofotogrametría aplicada para detectar diferencias catastrales con foco en sectores donde se presentan cambios de uso del territorio, y; se eliminarán o actualizarán centralizadamente exenciones de la Ley de Impuesto Territorial o de leyes especiales de acuerdo con la información registrada.

Para hacerse una idea, en 2022 el SII controló 5.084 propiedades asociadas a roles agrícolas que deberían estar clasificados en la serie no agrícola, de los cuales un 73,91% fue modificado una vez concluido el proceso de fiscalización. Adicionalmente, se detectó que 526.335 roles de avalúo están registrados como sitios no edificados, lo que corresponde a 471.736 propietarios. Asimismo, se controlaron 894 propiedades asociadas al DFL2, detectándose aproximadamente un 63,31% de desactualizaciones catastrales.

Altos patrimonios

Son 92.226 los contribuyentes que el SII ha detectado y que califican con altos patrimonios, equivalente a ingresos declarados por 3,45% del producto interno bruto del país. Para el ente fiscalizador la idea es generar un cambio de conducta permanente en este segmento de riesgo y, que junto a ello, se logre crear una correcta declaración y pago de los impuestos por el traspaso de patrimonio. El servicio aplicará cinco medidas durante el año.

Así, automatizará la detección de contribuyentes con riesgos de “dilución patrimonial” (que traspasen sus recursos a familiares y herederos, por ejemplo) a través de técnicas de ciencias de datos. Adicionalmente, buscará potenciar el monitoreo del Impuesto Global Complementario enfocado en contribuyentes de altos patrimonios que realizan grandes inversiones. Una tercera medida será adecuar los planes de control a los nuevos modelos de negocio surgidos a partir de nuevas plataformas y redes sociales.